استعلام :
همانگونه که مستحضرید:
1- وفق ماده 4 قانون تسهیلات استخدامی اجتماعی جانبازان مصوب 1374، دستگاه‌های مشمول این قانون مکلفند حسب درخواست جانبازانی که تا تاریخ تصویب این قانون در خدمت دستگاه بوده‌اند فقط برای یک‌بار نسبت به اعاده به خدمت آنها اقدام نمایند.
2- به موجب ماده 60 قانون جامع خدماترسانی به ایثارگران مصوب 1386 با اصلاحات و الحاقات بعدی، دستگاه‌های موضوع ماده 2 این قانون مکلفند به درخواست جانبازان و آزادگانی که پیش از تصویب این قانون در خدمات دستگاه بوده و قطع همکاری کرده‌اند، صرفاً برای یک بار نسبت به اعاده به خدمت آنان اقدام نمایند.
3- به تجویز بند «ج» ماده 87 قانون برنامه ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1395: «جانبازانی که قبل از تصویب این قانون به صورت پیش از موعد یا عادی بدون سنوات ارفاقی بازنشسته شده‌اند با رعایت شرایط سنی کمتر از 65 سال می‌توانند به خدمت اعاده و با تکمیل خدمت 35 ساله خود و با رعایت شرایط عمومی به بازنشستگی نائل آیند.»
4- به موجب ماده 78 قانون تأمین اجتماعی مصوب 1354 با اصلاحات بعدی، «کارفرما می‌تواند بازنشستگی بیمه‌شدگانی را که حداقل 5 سال پس از رسیدن به سن بازنشستگی مقرر در این قانون به کار خود ادامه داده‌اند از سازمان رأساً تقاضا نماید.» (مردان 65 و زنان 60 سال تمام)
با عنایت به موارد یادشده، به استحضار می‌رساند برخی ایثارگران مشمول قانون کار با استفاده از ماده 4 قانون تسهیلات استخدامی و اجتماعی جانبازان مصوب 1374 اعاده به خدمت شده و در حال حاضر در سن بازنشستگی موضوع ماده 78 قانون تأمین اجتماعی مصوب 1354 با اصلاحات بعدی قرار دارند. از آنجا که مواد 4و 60 قوانین پیش‌گفته متضمن شرایط و قید دیگری جز در موارد مصرح در تبصره ماده فوق‌الذکر نمی‌باشد و جانبازان مشمول و متقاضی در زمان اعاده به خدمت با داشتن سن بیشتر از سقف سنی استخدامی، مشغول به خدمت شده‌اند و به تبع آن پیش از تکمیل سی سال خدمت، به سن بازنشستگی رسیده‌اند؛ به نظر می‌رسد هدف قانونگذار در تصویب مواد 4 و 60 مذکور در اعاده به خدمت جانبازان بدون شرط سنی، تکمیل خدمت بوده است و در غیر این صورت، به قرینه بند «ج» ماده 78 قانون برنامه ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1395 که شرط سنی کمتر از شصت و پنج سال را برای تکمیل خدمت مورد تصریح قرار داده است، نقض غرض خواهد بود.
با توجه به مراتب پیش‌گفته و نظر به اعتراض ذی‌نفعان به بازنشستگی پیش از تکمیل خدمت و در راستای پیشگیری از طرح دعاوی در دیوان عدالت اداری، خواهشمند است اعلام فرمایید:
آیا شرط سن بازنشستگی موضوع ماده 78 قانون تأمین اجتماعی مصوب 1354 با اصلاحات بعدی شامل جانبازانی می‌شود که بر اساس ماده 4 قانون تسهیلات استخدامی جانبازان مصوب 1374 و ماده 60 قانون جامع خدماترسانی به ایثارگران مصوب 1386 با اصلاحات و الحاقات بعدی، اعاده به خدمت شده‌اند؟
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه :
با توجه به رأی وحدت رویه شماره 2764 مورخ 26/9/1398 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری و لحاظ بند «چ» ماده 87 قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1395 که آخرین اراده مقنن می‌باشد، در فرض استعلام مشمولین ماده 78 قانون تأمین اجتماعی مصوب 1354 با اصلاحات بعدی، از حیث سن بازنشستگی با رعایت شرط سنی مقرر در بند «چ» ماده 87 قانون برنامه ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران مصوب 1395 بازنشسته خواهند شد.
