استعلام :
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه :
در فرض استعلام که بهای ملک مورد نیاز شهرداری جهت اجرای طرحهای عمومی، عمرانی و نظامی با توافق مالک و شهرداری تعیین شده است و مفاد قراردادی که فیما بین آنها بر اساس همین توافق منعقد شده نیز اجرا شده است، طرح دعوای مطالبه پانزده درصد بهای ملک بابت ممر اعاشه مالک به استناد تبصره ماده 5 لایحه قانونی نحوه خرید و تملک اراضی و املاک برای اجرای برنامه‌های عمومی، عمرانی و نظامی دولت مصوب 1358 فاقد وجاهت قانونی است؛ زیرا مستفاد از مواد 3 و 4 لایحه قانونی یاد شده و نیز ماده واحده قانون نحوه تقویم ابنیه و املاک و اراضی مود نیاز شهرداری مصوب 1370 این است که در صورت عدم توافق بین مالک و شهرداری در قیمت ملک، باید قوانین مذکور و از جمله مقررات تبصره 5 لایحه قانونی یاد شده در تعیین بهای ملک مورد نیاز برای اجرای طرحهای عمومی، عمرانی و نظامی رعایت شود. به عبارت دیگر، در تعیین قیمت ملک مورد نیاز دستگاه اجرایی ابتدا توافق طرفین ملاک عمل است و در صورت عدم حصول این توافق باید مطابق قوانین اشاره شده بهای ملک تعیین شود.
