استعلام :
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه :
طبق ماده 4 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی وباغها اصلاحی مورخ 1/8/1385 که ماده 3 قانون سال 1374 را اصلاح کرده است، کلیه مالکان یا متصرّفان اراضی زراعی وباغ ها را در صورتی که بدون اخذ مجوّز از کمیسیون موضوع تبصره 1ماده 1 قانون مذکور اقدام به تغییر کاربری نمایند، علاوه بر قلع وقمع بنا به پرداخت جزای نقدی از یک تا سه برابر اراضی زراعی وباغ ها با کاربری جدید که مورد نظر متخلّف بوده است، ممکن می نماید. بنابراین در اصلاحیه قانون، تکلیف تغییر کاربری زمین مشخص شده است؛ به این ترتیب که اولاً: با قلع و قمع بنای احداثی، وضعیّـت زمین به حالت اولیه برمی گردد و موضوع تغییر کاربری منتفی می شود و با اصلاحیه قانون در سال 1385 الزام به پرداخت عوارض حذف وبه جای آن قلع وقمع بنا آمده است.
ثانیاً: چون تغییر کاربری با قلع وقمع بنای احداثی منتفی شده است، بدین لحاظ دلیلی بر محکومیّت به پرداخت عوارض وجود ندارد وقانونگذار نیز پرداخت عوارض را تجویز نکرده است، ولی اگر قبل از اصلاح قانون تخلّفی صورت گرفته و منتهی به صدور رأی قطعی شده است، چنانچه اجمال وابهامی در رأی صادره وجود داشته باشد، باید برای رفع آن به دادگاه صادرکننده حکم مراجعه شود.
