تاریخ نظریه : 1395/04/02 | شماره نظریه : 7/95/789

جزئیات نظریه
شماره نظریه : 7/95/789
شماره پرونده : 95-66-361
تاریخ نظریه : 1395/04/02

استعلام :
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه :

- ماده 688 قانون مجازات اسلامی در مورد تهدید علیه بهداشت عمومی است و منصرف از موضوع بند 20 ماده 55 قانون شهرداری ها مصوب 11/4/1334 با اصلاحات و الحاقات بعدی که ناظر به جلوگیری از ایجاد و تأسیس کلیه اماکن که به نحوی از انحاء موجب بروز مزاحمت برای ساکنین یا ... در شهرهاست، می باشد؛ بنابراین شهرداری موظف است به طور کلی از تمام مشاغل و کسبه هایی که ایجاد مزاحمت کنند، جلوگیری کند. ضمناً ازآنجا كه به موجب مواد12، 15، 16و 32 قانون نحوه جلوگيري از آلودگي هوا مصوب 3/2/1374 و ماده4 آئين نامه اجرايي نحوه جلوگيري از آلودگي صوتي مصوب19/3/78 احداث كارخانجات و كارگاههاي جديد و توسعه و تغيير محل و يا خط توليد كارخانجات و كارگاههاي موجود، مستلزم رعايت ضوابط و معيارهاي سازمان حفاظت محيط زيست مي باشد و جلوگيري و ممانعت از كار كارخانجات و كارگاهها و نيروگاههايي كه موجبات آلودگي هوا و يا آلودگي صوتي را فراهم مي آورند، با سازمان حفاظت محيط زيست است و از طرفي برابر ماده36 قانون نحوه جلوگيري از آلودگي هوا مصوب 3/2/74 از تاريخ ابلاغ قانون مذكور، كليه قوانين و مقررات مغاير با آن در زمينه جلوگيري از آلودگي هوا لغو مي گردد؛ بنابراين در مانحن فيه، آن قسمت از بند20 ماده55 قانون شهرداري كه مغاير با ماده36 قانون جلوگيري از آلودگي هوا است، نسخ شده است.

2- صرف نظر از اینکه حضور مقام قضایی در کمیسیون موضوع تبصره ذیل بند 20 ماده 55 قانون شهرداری ها مصوب 11/4/1334 با اصلاحات و الحاقات بعدی، ضروری نمی باشد، حضور قاضی در این کمیسیون با توجه به اینکه اعضای کمیسیون توسط انجمن شهر (شورای اسلامی) تعیین می شوند، امکان پذیر نمی باشد.

3- با توجه به پاسخ بند 1، پاسخ به این سؤال منتفی است.

4- ضمانت عدم اجرای آراء کمیسیون موضوع تبصره ذیل بند 2 ماده 55 قانون شهرداری ها تعطیلی می باشد با لحاظ حق تجدیدنظرخواهی شاکی در دیوان عدالت اداری به استناد تبصره 2 ذیل ماده 16 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 25/3/1392 اجرای رأی کمیسیون مذکور با شهرداری می باشد./

منبع: مشاهده