صرفنظر از اينكه سؤالات مطروحه در استعلام، واضح و روشن نيستند، اصولا برخورداري محكومين از عفو موضوع ماده 96 قانون مجازات اسلامي 1392 در هر مورد، تابع شرايطي است كه در دستورالعمل يا بخشنامه مربوطه، تعيين و تصريح شده است و با ملاحظه بخشنامه و تاريخ آن و شرايط مقرر در بخشنامه، موارد مستثني از عفو نيز مشخص ميگردد؛ تطبيق شرايط محكومعليه با شرايط مندرج در بخشنامه (يا دستورالعمل) در هر مورد به عهده قاضي اجراي احكام است و مواردي كه به نظر قاضي اجراي احكام، بخشنامه مبهم است، بايد از اداره كل سجل كيفري و عفو و بخشودگي استعلام شود.