استعلام :
بر اساس بند سوم ماده 13قانون تشکیل شوراهای آموزش وپرورش تا پنج درصد عوارض صدور پروانه های ساختمانی تفکیک زمین¬ها پذیره و نوسازی علاوه بر عوارض مذکور را که شهرداری¬ها دریافت می¬کنند یکی از منابع مالی شوراهای مناطق آموزش و پرورش برای هزینه های جاری و عمرانی می¬باشد لذا نظر ارشادی آن اداره محترم مبنی بر اینکه اولاً؛ قانون مذکور توسط قوانین موخرالتصویب الحاق یا اصلاح و قسخ گردید یا خیر؟ ثانیاً؛ در صورت لازم الاجرا بودن با عنایت به صراحت مقنن مبنی بر دریافت عوارض تا 5 درصد اعلام نظر بفرمائید شهرداری درتعیین درصد مذکور اختیار قانونی دارد یا استانداری به عنوان مرجع عالی.
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه :
اولاً- عوارض موضوع بند 3 ماده 13 قانون تشکیل شوراهای آموزش و پرورش در استان‌ها، شهرستان‌ها و مناطق کشور مصوب 26/10/72 با تصویب قوانین بعدی نسخ نشده است و هم چنان به اعتبار و قوت خود باقی است و کماکان شهرداریها موظفند تا پنج درصد از عوارض موضوع بند 3 ماده 13 قانون مرقوم را به آموزش و پرورش پرداخت نمایند و به موجب تبصره 1 ذیل بند 4 ماده 13 قانون صدرالاشاره، عواید حاصل از بندهای 3 و 4 ماده قانونی مذکور صرفاً به مصرف احداث و توسعه فضاهای آموزشی و پرورشی همان شهرستان می رسد و برابر تبصره 2 ذیل بند 4 ماده 13 قانون یاد شده عواید حاصل از بندهای 2، 3 و 4 ماده قانونی مارالذکر به خزانه واریز می گردد و هر ساله معادل آن در لایحه بودجه در ردیف معین به صورت تخصیص یافته، پیش بینی می شود تا مطابق ضوابط این قانون به مصرف برسد.
ثانیاً- مطابق ماده 3 آیین نامه اجرایی ماده 13 قانون تشکیل شوراهای آموزش و پرورش در استان‌ها، شهرستان‌ها و مناطق کشور مصوب 18/11/1377 و اصلاحات بعدی، شوراهای آموزش و پرورش استان با توجه به شرایط اقتصادی و اجتماعی هر شهرستان، میزان عوارض مندرج در بند 3 ماده 13 قانون را تا حداکثر 5%، تعیین و جهت اجرا به شهرداریها ابلاغ می نماید. شهرداریها موظفند با تدوین آیین نامه و اتخاذ روش های لازم نسبت به وصول عوارض موضوع این ماده و واریز آن به حساب معین خزانه، اقدام نمایند.
