استعلام :
1- بر اساس مفاد ماده 2 قانون تشکیل هیئتهای انضباطی رسیدگی به شکایات و تخلفات نیروهای مسلح مصوب 24/12/95 رسیدگی به تخلفات انضباطی کارکنان شاغل و نیز شکایات آنان در امور خدمتی در صلاحیت هیئتهای بدوی و تجدیدنظر انضباطی کارکنان نیروهای مسلح میباشد.
2-برابر بند (ذ) ماده (1) قانون یاد شده و در مقام تعریف اصطلاحات به کار رفته در قانون منظور از کارکنان افراد پایور، پیمانی، بسیجی ویژه و تمام وقت میباشند.
3-به استناد مواد 6 و13 قانون مقررات استخدامی سپاه و نیز ماده 21 قانون اجا اصطلاحات پایور( کادر ثابت)، پیمانی، بسیجی ویژه و تمام وقت صرفاً به کارکنان شاغل اطلاق می¬گردد بنابراین افرادی که به هر دلیل اعم از بازنشستگی، بازخریدی، اخراج و استعفاء از خدمت در دستگاه متبوع خود خارج شدهاند تحت عنوان مفهوم کارکنان قرار نگرفته و هیئتهای انضباطی رسیدگی به شکایات و تخلفات کارکنان نیروهای مسلح صلاحیت رسیدگی به شکایات در امور خدمتی آنان را ندارند در حالی که برخی قضات محترم دیوان عدالت اداری رسیدگی به شکایات بازنشستگان نیروهای مسلح در امور خدمتی را در آن دیوان قابل رسیدگی ندانسته و اینگونه شکایات را در صلاحیت هیئتهای انضباطی رسیدگی به شکایات و تخلفات کارکنان نیروهای مسلح میدانند.
4-با توجه به اختلاف در برداشت از مفهوم کارکنان مندرج در ماده 2 قانون صدرالذکر و از طرفی صراحت ماده 10 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 ناظر به صلاحیت و حدود اختیارات دیوان عدالت اداری خواهشمند است دستور فرمایید نسبت به صلاحیت دیوان عدالت اداری در رسیدگی به شکایات در امور خدمتی افرادی که شاغل به خدمت نبوده و جزو کارکنان پایور، پیمانی، بسیجی ویژه و تمام وقت شاغل نمیباشند نظریه اعلام دارند.
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه :
با عنایت به ماده 2 قانون تشکیل هیئتهای انضباطی رسیدگی به شکایات و تخلّفات کارکنان نیروهای مسلح مصوب 24/12/95 که صراحتاً اعلام نموده «برای رسیدگی به تخلّفات انضباطی کارکنان شاغل در نیروهای مسلح که برای آنان پیشنهاد تنبیهات انضباطی، محرومیت از ترفیع، تنزیل درجه یا رتبه یا عناوین مشابه، معافیت یا اخراج از خدمت میشود و هم چنین رسیدگی به شکایات کارکنان در امور خدمتی، هیئتهای بدوی و تجدیدنظر انضباطی کارکنان نیروهای مسلح مطابق این قانون تشکیل میگردد» و برابر بند ذ ماده 1 قانون مذکور که در مقام تعریف اصطلاحات به کار رفته، در قانون منظور از کارکنان، افراد پایور (کادر ثابت)، پیمانی، بسیجی ویژه و تمام وقت میباشند و وفق مواد 6 و 13 قانون مقررات استخدامی سپاه پاسداران انقلاب اسلامی مصوب 21/7/70 با اصلاحات و الحاقات بعدی و ماده 21 قانون ارتش جمهوری اسلامی ایران مصوب 7/7/1366 با اصلاحات و الحاقات بعدی، اصطلاحات پایور (کادر ثابت)، پیمانی، بسیجی ویژه و تمام وقت صرفاً به کارکنان شاغل اطلاق میگردد، بنابراین از آنجا که افراد بازنشسته، بازخرید، اخراجی و مستعفی از خدمت نیروهای مسلح که عنوان شاغل به آنها اطلاق نمیگردد، هیئتهای انضباطی رسیدگی به شکایات و تخلّفات کارکنان نیروهای مسلح، فاقد صلاحیت رسیدگی به شکایات آنان بوده و صرفاً دیوان عدالت اداری، حسب ماده 10 قانون تشکیلات و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 25/3/1392، صلاحیت رسیدگی به شکایات نامبردگان را خواهد داشت.
