استعلام :
با توجه به تبصره 1 ماده 82 مکرر3 قانون تشکیلات وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب 1/3/75 و اصلاحات بعدی به این شرح تبصره 1 اصلاحی 27/8/1386 اعضاء شوراهای مذکور و وابستگان درجه یک آنها به هیچ وجه حق انجام معامله با دهیاری شهرداری سازمانها و شرکتهای وابسته به آن را نخواهند داشت و انعقاد هر نوع قرارداد با آنها ممنوع میباشد در غیر این صورت ضمن لغو قرارداد و سلب عضویت دائم از شورا پرونده به مراجع ذیصلاح ارسال میگردد خواهشمند است در خصوص موارد ذیل نظریه مشورتی خود را اعلام فرمائید.
با عنایت به فرار رسیدن آغاز به کار دهیاران جدید و متعاقب آن اجرای ماده 1 آئیننامه دهیاریها مبنی بر پیشنهاد مسئول امور مالی دهیاریها توسط دهیار و تائید شورای اسلامی روستا خواهشمند است در خصوص فرد پیشنهادی پیرامون سوالات مطروحه ارائه طریق فرمائید.
1-آیا فرد پیشنهادی میتواند خارج از کارکنان دهیاری باشد؟
2-آیا فرد پیشنهادی میتواند همزمان مسئولیت امور مالی چندین دهیاری را عهده دار باشد؟
3-آیا فرد پیشنهادی میتواند از بستگان درجه یک اعضای شورای اسلامی روستا یا بخش باشد.
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه :
1- با توجه به مفاد ماده 41 آئیننامه مالی دهیاریها مصوب 26/5/1382 فرد پیشنهادی میتواند خارج از کارکنان دهیاری به پیشنهاد دهیار و تأیید شورای اسلامی روستا به عنوان مسئول امور مالی دهیاری منصوب شود.
2- با توجه به ماده واحده قانون تأسیس دهیاریهای خودکفا در روستاهای کشور مصوب 14/4/1377 مبنی بر نهاد عمومی غیردولتی محسوب شدن دهیاریها و نیز مواد 1 و 6 و آییننامه استخدامی دهیاریهای کشور مصوب 7/4/1383 (و لحاظ حجم امور مالی دهیاریها که غالباً نیازمند اشتغال به کار تمام وقت نمیباشد) و فقدان منع قانونی در انعقاد قرارداد کارهای موقت متعدد توسط اشخاص در صورتی که مربوط به ساعات کار متفاوت باشد، واگذاری مسئولیت امور مالی به یک شخص در چند دهیاری، مشروط به اینکه ساعات کار آنها تداخل نداشته باشد (از طریق انعقاد قرارداد کار موقت و...)، فاقد اشکال قانونی به نظر میرسد. بدیهی است که چنانچه واگذاری مسئولیت امور مالی به اشخاص به صورت اشتغال تمام وقت باشد، پذیرش مسئولیت امور مالی سایر دهیاریها توسط فرد مذکور دارای منع قانونی است.
3- چنانچه فرد موضوع استعلام از طریق قرارداد استخدامی به خدمت دهیاری درآمده باشد، وجود رابطه خویشاوندی مانع از به کارگیری وی (استخدام) نمیباشد و لکن استفاده از خدمات وی در قالب قراردادهای پیمانکاری که اطلاق معامله به آنها صادق است، واجد منع قانونی مذکور در تبصره یک ماده 82 مکرر قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب 1/3/1375 و اصلاحات بعدی استعلام است.
