محاکم جمع محکمه است و محکمه به مرجعی اطلاق میشود که به دعاوی رسیدگی و حکم صادر میکند و دیوان عدالت اداری، گرچه بر خلاف نظر برخی که آن را مرجع اداری میدانند به نظر میرسد مرجع قضایی است، اما بر آن اطلاق محکمه نمیشود و چون ممنوعیت کارمندان اداری شاغل در محاکم قضایی مذکور در ماده 470 قانون آیین دادرسی دادگاههای عمومی و انقلاب در امور مدنی حکمی استثنایی و خلاف اصل است، باید به طور مضیق تفسیر شود و در موارد شک، به قدر متیقن اکتفا شود؛ بنابراین کارمندان اداری دیوان عدالت اداری مشمول ماده 470 یاد شده نمیباشند.