با توجه به اصلاحیه اساسنامه بنگاه تعاون و حرفه آموزی و صنایع زندانیان کشور مصوب 1382 ریاست وقت قوه قضائیه با اصلاحات و الحاقات بعدی مشخص می شود که تشکیل و ایجاد بنگاه مذکور از طریق مجلس شورای اسلامی نبوده است. هم چنین به موجب ماده 2 اساسنامه صدرالاشاره، بنگاه تعاون دارای شخصیت حقوقی و به طریق بازرگانی و بر اساس مفاد اساسنامه مذکور اداره می شود و در ماده 27 اساسنامه یاد شده که موارد متشکله سرمایه بنگاه تعاون را اعلام نموده، ذکری از بودجه دولتی به میان نیامده، بلکه در بند «هـ» این ماده از کمک دولت و سایر اشخاص حقیقی و حقوقی نام برده شده است؛ بنا به مراتب مذکور بنگاه مارالذکر «غیر دولتی» می باشد