تاریخ نظریه : 1396/04/04 | شماره نظریه : 7/96/780

جزئیات نظریه
شماره نظریه : 7/96/780
شماره پرونده : 96-239-424
تاریخ نظریه : 1396/04/04

استعلام :
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه :

نظر به نص ماده 27 قانون امور صنفی (اصلاحی سال 1392) که مقرر می­دارد: "محل دایر شده به وسیله هر شخص حقیقی یا حقوقی که پروانه کسب برای آن صادر نشده است با درخواست اتحادیه و تأیید اتاق اصناف شهرستان توسط نیروی انتظامی پلمب می­شود." وظیفه اتاق اصناف در این موضوع تأیید درخواست اتحادیه بوده و نیروی انتظامی اجرای پلمب را به عهده دارد. طبعاً تبصره این ماده فراتر از مفاد ماده نرفته است و لذا وقتی تبصره 4 الحاقی تصریح نموده است: "در صورت عدم شناسایی یا عدم درخواست پلمب واحدهای صنفی فاقد پروانه کسب از سوی اتحادیه مربوط، اتاق اصناف شهرستان و نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران مکلفند واحدهای فاقد پروانه کسب را شناسایی و پلمب نمایند." عبارت این تبصره، به صورت لف و نشر مرتب می­باشد و مفهوم روشن آن این است که اتاق اصناف واحدهای صنفی فاقد پروانه کسب را پس از شناسایی، تأیید و نیروی انتظامی پلمب می­کند. بنابراین حضور اتاق اصناف هنگام انجام پلمب توسط نیروی انتظامی مدنظر نبوده است. شایسته ذکر است فرض تبصره 4 فقط ناظر به صورت عدم اعلام اتحادیه است و سایر ترتیبات ماده و تبصره­های آن را برهم نمی­زند.

همچنین از ماده 37 اصلاحی 1392 که وظایف اتاق اصناف را مقرر نموده است، به خصوص بند (ز) آن، همین برداشت تأیید می­شود. علاوه بر این ماده 3 آیین ­نامه "نحوه همکاری نیروی انتظامی با اتحادیه­ها و اتاق­های اصناف و اتاق اصناف ایران" مصوب 1395 که در اجرای ماده 81 قانون اصناف به تصویب رسیده است، نیز همین برداشت را تأیید می­کند.

منبع: مشاهده