استعلام :
احتراما نظر به اینکه موجب مقررات ماده 1 قانون حفظ کاربری اراضی و زراعی و باغها مصوب 31/4/1374 و تبصره الحاقی مصوب 1/8/85 اراضی داخل محدوده قانونی شهرها و شهرک‌ها و نیز اراضی داخل محدوده قانونی روستاهای دارای طرح‌های مصوب از ضوابط مقرر در این قانون مستثنی می‌باشند با توجه به مفاد ماده 12 الحاقی مصوب 1/8/1385 قانون مذکور که مقرر می‌دارد ایجاد هر گونه مستحدثات پس از حریم قانونی موضوع ماده 17 قانون اصلاح ایمنی راهها و راه آهن مصوب 1379 در مورد اراضی زراعی و باغی فقط با رعایت تبصره 1 ماده 1 این قانون مجاز می‌باشد آیا اراضی داخل محدوده حریم قانونی موضوع ماده 17 قانون اخیرالذکر نیز از شمول ضوابط مقرر در قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها مستثنی می‌باشد به عبارت دیگر با عنایت به اینه اجرای مقررات قانونی مربوط به ایمنی راهها در محدوده حریم راهها و راه آهن بر عهده ماموران وزارت راه و شهرسازی می‌باشد ماموران وزارت جهاد کشاورزی نیز به منظور اجرای مقررات مربوط به حفظ کاربری حق دخالت در این محددوده حریم راهها و راه آهن را دارند یا اینکه این محدوده از شمول قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها خارج بوده و حق اعمال مقررات مربوط به این قانون را ندارند./ع
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه :
مقررات تبصره 1 ماده 1 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها مصوب 1374 با اصلاحات 1385 در خصوص تغییر کاربری اراضی زراعی و باغ ها حاکمیت دارد. اجازه دیگر دستگاه های اجرایی از جمله وزارت راه و شهرسازی (متشکله از ادغام وزارت راه و ترابری و وزارت مسکن و شهرسازی) مبنی بر احداث بنا در حریم راه و راه آهن، نافی اختیارات کمیسیون تبصره 1 ماده قانونی پیش گفته نخواهد بود. بنا به مراتب فوق می توان نتیجه گرفت شخصی که در حریم راه ها و حریم راه‌آهن قصد احداث بنا داشته باشد، به شرط اخذ مجوز از اداره راه و شهرسازی ضرورت دارد از کمیسیون تبصره 1 ماده 1 قانون فوق الذکر در خصوص تغییر کاربری آن نیز مجوز اخذ نماید و اراضی داخل محدوده حریم قانونی موضوع ماده 17 قانون ایمنی راه ها و راه آهن از شمول ضوابط مقرر در قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها 1374 با اصلاحات 1385 مستثنی نیست.
